統籌西九策劃的挑戰

二零零六年四月二十日

如何能在6個月內，統籌西九龍策劃工作的基本方向和框架，是一項挑戰；尤其目前，要承接既定的組織程序，承接既定的議會文化和既定的技術支援三方面先天條件的問題，令到實踐的工作，絕對是特區政府及西九委員會的一項重大挑戰。

組織程序方面，兩個層次的四個顧問委員會，怎樣能令到策劃的六次聚會真正集思廣益，成為實事求是「工作型」小組會議，這是領導班子及支援秘書處的重點職責；議會文化方面，如何能跳出形式主義及空談心態，如何能避免糾纏於功能組別「代表性」的毛病，又必須領導班子和委員們有基本共識和互信。

技術支援方面是最重要的關鍵，因為目前起步階段的技術支援必來自政府部門現有的通才官員，這些通才可能首先要放下的是歷史包袱，將過去4年的負面經歷轉移為正面教材，確定辯證和自我評議的精神，增強工作靈活性；同時，要知道自己專業方面的不足，盡快結合全球及本地文化創意產業的智庫，文化都會策劃統籌的人才，以便強化專業策劃統籌顧問的班底。只有這樣，才能真正輔助並支援西九委員會的工作，協助委員會在知識型研發基礎上，訂定策劃工作的基本方向和框架。

統籌西九龍策劃工作的基本方向離不開前瞻性、公民社會及知識型策劃及研發三項原則；重要的是如何將這些原則在工作過程中具體化，以免淪為政治口號。西九龍策劃工作的範疇由知識型研發開始，通過前瞻性機制的設計一直到公民社會運作，肯定對目前社會發展(包括政府部門的發展)有正面的影響；也會對目前政府民間既有重要的溝通平台，例如城規會、藝發會、中央政策組、民政署、區議會、立法會等，間接作出建設性的評議。更重要的是這個方向將會對政府發展全球政策、鄰近地區政策、智庫政策、第三部門政策、人力資源培訓及教育政策、土地應用及城規政策、文化及創意產業政策，有一定的啟發性和引導性。

三管齊下 兩手準備

統籌西九龍策劃工作基本框架的基礎在於研發；策劃工作基本框架的目標在於設計及籌劃西九管理局。

研發的工作可以考慮分三管齊下及兩手準備。這三管齊下的是建立三種前瞻性的平台，平台分別通往的是：a.香港廣大不同階層的公民；b.香港及鄰近地區文化及創意產業界；c.全球前瞻性文化創意產業界決策人士。

第一手的準備工作是建立三管的平台，設計互動機制，第二手的準備工作是為三管之間打通渠道，設立長遠的跨地區跨領域平等互動的溝通平台及機制，加強彼此之間的關係，增長彼此之間的認識，提升文化和創意的意識。

如何能在短短6個月內有效率地融洽地統籌西九龍策劃工作的基本方向和框架，提交特首，將是委員會的職責和挑戰，也是委員會領導班子的職責和挑戰，更是支援委員會秘書處的職責和挑戰，三者不能缺其一。至於前瞻性專業顧問團(尤其是海外文化和創意產業的智庫)迫切的設立更是最大的職責和挑戰。

榮念曾

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